1939年生，祖籍震泽镇。1960年毕业于山东大学中文系，后在中科院、财政部、国家税务总局等单位工作。曾任国家税务总局副局长、党组书记、财政部长等职。全国社会保障基金会理事长。在全国各种刊物上发表论文百余篇，撰写了《中国财政体制改革》《预算外资金研究》《财政补贴》等著作，既是总结性的，又是开创性的，学术价值很高。改革开放以来，被选为中共第十五届、十六届中央常委。